Израелско држављанство је политички и правни однос између израелске државе и њених грађана, изражен у међусобним правима и обавезама странака. Опште је прихваћено да само Јевреји могу да поднесу захтев за издавање израелског пасоша. За лица јеврејске националности предвиђена је поједностављена процедура за добијање држављанства, али то не значи да представници других националности и конфесија неће моћи да аплицирају за израелско староседеоце (држављанство).
Ко има право на израелско држављанство
Свако ко може да постане држављанин Израела је стриктно дефинисан Законом о држављанству из 1952. године (חוק האזרחות). У складу са чл. 1. закона, право на пасош (даркон) настаје:
- на основу репатријације, укључујући и оне који су се вратили у Израел у складу са Законом о повратку бр. 5710-1950 од 07.06.1950 (חוק השבות);
- по основу пребивалишта, односно оних који су у време формирања државе живели на њеној територији. Као такав, закон о израелском држављанству признаје свако ко је био регистрован, стварно живео или ушао у земљу пре ступања на снагу овог закона, чак и ако се то догодило након проглашења независности;
- по рођењу, ако је бар један од његових родитеља израелски држављанин, без обзира на место рођења. Испоставља се да се држављанство Израела при рођењу детета аутоматски преноси на њега, чак и ако му је отац Израелац (јеврејска националност се преноси само по мајчиној линији);
- натурализацијом - за лица која већ дуже време живе у земљи, намеравају да се реше и повежу своју судбину са њом, а притом су изгубила политичку и правну везу са било којом другом државом. За супружнике Израелаца, као и неке друге категорије лица, предвиђена је поједностављена натурализација.
- по основу усвојења. Израелско држављанство кроз усвајање настаје за све малолетнике које су Израелци усвојили;
- на основу издавања пасоша од стране начелника Министарства унутрашњих послова као привилегије.
Права и обавезе грађана Израела
За време постојања израелске државе, власти нису успеле да усвоје Устав у форми једног формалног јединственог документа, те су стога права и обавезе грађана утврђена сетом других нормативних аката под називом „Основни закони Израела. " (חוקי היסוד של ישראל).
За почетак, размотримо шта израелско држављанство даје особама које одлуче да уђу у њега и издају израелски пасош. У складу са Основним законом о људском достојанству и слободи (חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו), права израелског држављанина заснивају се на признавању његове вредности, светости његовог живота и слободе. Главна сврха закона је да заштити људско достојанство и покаже да је Израел демократска држава.
Дакле, ако држављанин Руске Федерације добије израелско држављанство, он ће имати право на:
- да штити живот, имовину и личну слободу;
- приватност и њена неповредивост;
- слобода кретања, могућност слободног преласка израелских граница и боравка у земљи у било ком тренутку;
- на слободу изражавања, односно право да бираш и будеш биран у органе власти;
- на дипломатску заштиту док се налази на територији друге државе
- поднети захтев за израелско држављанство за супружника и децу Руса;
- на слободу избора области делатности, рада и професије, као и на несметано запошљавање (Основни закон о слободи запошљавања, חוק-יסוד: חופש העיסוק)
- на правну заштиту и слободу учешћа у политичким организацијама;
- чувати језик и културну традицију;
- становање, образовање, медицинска нега, пензионисање, заштита од прогона.
Важно је запамтити да многа грађанска права нису законски утврђена у Израелу, што доводи до честих кршења. Истовремено, свако ко има право на израелско држављанство треба да се сети о комплексу обавеза које се намећу грађанима. Оне се подједнако односе на све становнике земље. Уобичајено је да се међу главне одговорности грађана уврсти:
- савестан боравак и поштовање закона;
- поштовање лојалности држави, која се посебно изражава у обавези сваког грађанина (од 18 до 29 година) да служи војску и у обавези да одбије помоћ било којој држави која је призната као непријатељ Израела;
- обавеза ношења личне карте са собом и предочења надлежним органима на захтев;
- дужност плаћања пореза и социјалних дажбина и тако даље. Ово се не односи на оне који су добили израелско држављанство без пресељења и који немају пребивалиште у земљи.
Имајте на уму да је у Израелу свака особа дужна да буде добар грађанин. Ради на побољшању живота друштва, учествује у животу земље кроз личну донацију.
Ово се ради на различите начине. На пример, школарци су укључени у пројекат личног залагања, на разне начине помажу старима и онима којима је потребна помоћ, одрасли волонтирају у хуманитарним организацијама.
Све ово се мора узети у обзир пре него што постанете израелски држављанин: обим права и обавеза не зависи од начина добијања израелског пасоша. Време је да се детаљније задржимо на главним методама стицања које су доступне странцима.
Поступак и методе за добијање израелског идентитета
Одмах напомињемо: у сваком случају, поступак издавања израелског пасоша је радикално другачији. Постоји неколико уобичајених начина да руски држављанин добије израелско држављанство, међу њима:
- брак са држављанином земље;
- репатријација, укључујући и конверзију;
- натурализација.
Свака од метода се разликује и по процедури и по захтевима за подносиоце пријава. На пример, особе које су ступиле у брак са држављанином државе, као и оне које планирају да се натурализују као резултат дугорочног боравка, могу добити израелско држављанство у локалној служби за миграције при Министарству унутрашњих послова (שירות ההגירה של ישש ).
Репатријати који издају пасош на поједностављен начин могу га добити и одлуком израелске дипломатске мисије у Руској Федерацији (за Белоруса - у Белорусији, Украјинца - у Украјини), и директно преко Министарства унутрашњих послова који се већ налазе на територији Израела. . Поред услова и редоследа, разликује се и потребан пакет докумената; који документи су потребни за добијање израелског држављанства на сваки од начина, размотрићемо у наставку.
У сваком случају, коначан резултат утврђује надлежни надлежни орган – амбасада или Министарство унутрашњих послова. Разматрање пријаве у сваком случају је индивидуално и траје доста времена, до 6 месеци.
Ако особа испуњава услове и не постоје препреке за издавање пасоша, добија обавештење о израелском држављанству. Од сада можете добити израелска документа.
Ако се утврде препреке, надлежни орган подносиоцу захтева шаље ускраћивање држављанства, на шта он има право да се жали суду. У наставку ћемо размотрити разлоге за одбијање. Сада предлажемо да детаљније размотримо карактеристике сваке методе.
Брак за Израелца
У складу са чл. 7 Закона о држављанству, брак у Израелу или ван земље, који је странац закључио са Израелцем, основ је за обезбеђивање страног супружника са израелским староседеоцем. Међутим, пасош се не издаје аутоматски.Супружници ће морати да прођу кроз дугу бирократску процедуру, која ће, према најконзервативнијим проценама, трајати неколико година.
Ево шта је потребно супружнику грађанина да добије израелско држављанство:
- Добити Б1 визу са правом на рад.
- Након 6 месеци - проћи интервју и издати привремени боравак.
- Обнављајте личну карту једном годишње, јер важи само 12 месеци.
- По истеку 4. године боравка као привремени становник, поднети захтев за држављанство.
Даље, да бисте добили израелско држављанство за држављанина Руске Федерације, супружника Израелца, потребно је доставити пакет докумената, укључујући:
- молба за држављанство;
- дозвола за привремени боравак;
- страни пасош подносиоца представке и израелски пасош другог супружника;
- извод из матичне књиге венчаних (ако је издат у Руској Федерацији - превод и апостил);
- други документи који потврђују да брак није фиктиван (опште фотографије, сведочења сведока).
Прелазак на јудаизам
Конверзија је поступак за прихватање јудаизма преко верских структура, укључујући и ван Израела. Немогуће је прихватити јудаизам без комуникације са рабином, који ће будућег Јевреја поучавати и упућивати на све могуће начине. Он ће, као и његови пријатељи, који поштују Тору и њене заповести, морати да дају Главном рабинату у Руској Федерацији препоруке о особи која жели да се подвргне обраћењу.
Процес проласка укључује неколико фаза:
- Отварање личног досијеа. Са кандидатом се први пут интервјуише и (по потреби) испит на тему познавања Торе и поштовања њених заповести.
- Привремено посматрање - други састанак, који се одржава на препоруку помоћног рабина, ако подносилац захтева има довољан ниво знања и води га до одговарајућег начина живота.
- Седница рабинског суда, на којој 3 рабина испитују и интервјуишу подносиоца представке. Годину дана након преобраћења, ако има довољно препорука, особа добија потврду о конверзији која потврђује његов улазак у јудаизам.
Таква особа се признаје као Јеврејин, што Русу омогућава да добије израелско држављанство као репатријатора у складу са законом о повратку. Уз Јевреје који су прошли конверзију, право на репатријацију имају и други Јевреји.
Репатријација
У складу са израелским законом, право на репатријацију припада:
- Халахијски Јевреји, односно они који су рођени од мајке Јеврејке;
- они који су прошли конверзију и напустили другу верску конфесију или нису припадали ниједној;
- лица рођена у иностранству, без обзира на вероисповест, ако је бар један од њихових родитеља израелски држављанин рођен на њеној територији.
Репатријација у Израел је поједностављен начин добијања држављанства, који вам омогућава да се релативно брзо преселите у Обећану земљу (у року од шест месеци од датума подношења докумената амбасади), добијете пасош, становање и многе погодности, у зависности од изабрани програм. Да би учествовали у њима, подносиоци захтева морају да добију одобрење од амбасаде.
Да би постао држављанин Израела, Рус мора доставити листу докумената:
- документи који потврђују јеврејске корене (или потврда о конверзији) и документи о сродству са јеврејским рођацима;
- образац захтева за визу;
- документа о тренутном брачном стању;
- образовна документа (школска сведочанства, факултетска диплома);
- исправе о квалификацијама и радном искуству (радна књижица);
- потврда о полицијском одобрењу;
- личне карте блиских сродника који су држављани Израела;
- фотографија 3 к 4 цм и остала документа.
Натурализација
Исцрпан одговор на питање да ли је могуће да нејевреј добије израелско држављанство дат је у чл. 5 Закона о држављанству: могуће, путем натурализације. Натурализација (התאזרחות) подразумева процес дугорочног легалног боравка у земљи током законом утврђеног периода и добијања одобрења за држављанство од надлежних државних органа.
Закон предвиђа следеће услове и услове за добијање израелског држављанства натурализацијом:
- бити у Израелу у време подношења захтева;
- боравак у Израелу последње три од пет година које претходе подношењу захтева;
- присуство дозволе за стални боравак издате не раније од 4,5 године од датума уласка у земљу;
- знање хебрејског на довољном нивоу (ниво припремљености у улпану);
- намеру да стално борави у земљи;
- одбијање постојећег пасоша.
Натурализација је једини начин (осим брака) да се добије израелско држављанство без репатријације. Добијање пасоша у складу са горе наведеним корацима захтева стрпљење, сложен и дуготрајан бирократски процес. И нема гаранција да ће, пошто испуни све услове, особа добити одобрење од руководства Министарства унутрашњих послова - чл. 5 закона вам дозвољава да одступите од њих и одбијете да обезбедите аутохтоно лице. Чак и након што сте легално живели 3 од последњих 5 година са боравишном дозволом (минимални период колико дуго морате да живите у Израелу да бисте добили држављанство), многи подносиоци захтева су одбијени.
Чланом 6 закона предвиђено је више категорија изузетих од испуњења наведених услова, укључујући: лица која су служила у израелској војсци, децу војника који су погинули у служби и још неке. Поред тога, на препоруку начелника Министарства унутрашњих послова, нека лица могу бити у потпуности или делимично ослобођена испуњавања ових услова. Све што је потребно за добијање израелског држављанства у овом случају је писмо министра Министарства унутрашњих послова.
Подносиоци захтева који су добили пасош путем натурализације уживају читав низ грађанских и политичких права Израелаца. Међутим, они не стичу право на бенефиције, новчану помоћ и бенефиције од државе за репатриранце.
Да ли је могуће добити израелско држављанство без пребивалишта
Уз све то, једини начин да се добије израелско држављанство без пребивалишта је репатријација. Сви домаћи Јевреји, ако имају доказ о јеврејском пореклу, добијају одобрење и визу од амбасаде за улазак у земљу и могу да добију израелски пасош одмах по уласку. Раније је за њих био утврђен обавезан период боравка од 1 године, али је данас укинут.
Сви други начини добијања држављанства захтевају обавезан боравак.
Како потврдити јеврејске корене
За одобрење репатријације предуслов је документарна потврда јеврејске националности по женској линији (мајка, бака). Како пронаћи јеврејске корене је двосмислено питање, морате користити све могуће изворе:
- То се може доказати достављањем извода из матичне књиге рођених мајке / баке / прабаке, извода из матичне књиге венчаних / умрлих / развода, у којима ће бити назначено националност - Јеврејка.
- Можете доставити изводе из кућне књиге или документе из архиве матичне службе, који одражавају јеврејску националност. Фотографије из породичне архиве или други документи са јеврејским симболима могу индиректно доказати јеврејство.
- Ако су такве претраге биле неуспешне, можете се обратити специјализованим организацијама за истраживање, на пример, Институту за историју Националне академије наука у Белорусији. Цена таквог истраживања може бити импресивна, али је разумна цена за право на уједињење са домовином.
- Такође можете дати доказ о коренима на месту сахране рођака (јеврејска гробља).
Интервју у амбасади
Ако нађете јеврејске корене, морате заказати састанак са конзулом. Да би постао израелски држављанин, Рус мора да контактира одељење за репатријацију у локалној израелској амбасади, чију адресу можете пронаћи овде.
Током личног интервјуа, конзул ће узети документе подносиоца захтева, сазнати шта је разлог за жељу да се пресели, извршити прелиминарну проверу јеврејских корена и докумената.
На основу резултата интервјуа и даље провере докумената, подносилац захтева ће у року од 6 месеци добити обавештење о донетој одлуци: ако је позитивна, биће му издата израелска виза са роком трајања од 6 месеци.
Шта даље
Радње репатријатора након одобрења репатријације од стране конзула укључују:
- Комуникација са Јеврејском агенцијом („Сокхнут”) и избор одговарајућег програма репатријације, добијање друге помоћи од организације.
- Избор датума пресељења, резервација бесплатне авио карте уз помоћ "Сокхнута".
- Лет за Израел, где репатријанта сачекају представници Министарства за алију и апсорпцију и издају му израелски пасош или личну карту, прву помоћ и друга важна документа.
- Први кораци по доласку: тражење стана, отварање рачуна у банци, осигурање, упис на курсеве хебрејског, повезивање мобилног оператера и тако даље. Сваком репатриранцу је додељен локални кустос који ће му помоћи у почетној адаптацији.
- Регистрација пасоша. Пошто се мора направити посебна биометријска фотографија да би се потврдио идентитет у земљи, израелски пасош се можда не издаје увек на аеродрому. Ако се то не деси одмах, обратите се локалном Министарству унутрашњих послова.
Израелски став према бипатизму
У складу са чл. 14. Закона о држављанству, једини случај када је лице у обавези да се одрекне постојећег другог држављанства је натурализација. У свим осталим случајевима, странци имају право да задрже стари пасош приликом добијања израелског.
Међутим, у односима са државом, бипатрид ће се сматрати искључиво Израелцем. Његово стицање страног држављанства такође неће повлачити за собом лишавање израелског држављанства, ако то није у супротности са законима земље.
Одбијање држављанства
Израелска амбасада и Министарство унутрашњих послова не одобравају увек захтеве подносиоца захтева за пасош. Разлози за одбијање обично су:
- недоказано јеврејско порекло;
- недовољан однос са јеврејским рођаком;
- присуство нерешене казнене евиденције;
- подношење фалсификованих докумената;
- сумња на фиктивни брак и тако даље.
Разлог за одбијање у сваком случају мора бити наведен у писаној форми и саопштен подносиоцу захтева. Ако је одбијање засновано на грешци или није оправдано, подносилац има право да се жали директно амбасади, Министарству унутрашњих послова или Високом суду правде Израела, у зависности од ситуације.
Закључак
Коначно, размотрите предности и недостатке израелског држављанства. Почнимо са предностима:
- могућност добијања пасоша по програму репатријације без претходног боравка и одрицања од руског држављанства;
- право на бенефиције и новчану помоћ;
- право на путовање без виза у 145 земаља света;
- висок животни стандард, социјална подршка, ефикасна медицина и тако даље.
Али постоје и неки недостаци, посебно:
- забрана рада у државној служби у Руској Федерацији;
- забрана уласка у неке земље, на пример, Ирак, Иран, УАЕ;
- војни рок за грађане млађе од 22 године.
