Ситуација избеглица у Италији: статус на чекању

Европа са меком политиком према мигрантима постаје добродошло уточиште за њих. Главни ток избеглица долази из Африке, Јужне Азије, Блиског истока - земаља са оружаним сукобима, нестабилном политичком ситуацијом и економским проблемима. Тако се Италија прва сусреће са избеглицама из северноафричких земаља. За неке од миграната ово је транзитна земља, али многи остају као избеглице у Италији.

Стандарди за давање статуса избеглице

Неће бити речи о туристима, чак не само о мигрантима, већ о људима који су напустили домовину због ванредних околности повезаних са претњом да постану жртва политичког, верског, расног прогона саме особе или њених рођака. Основ за добијање статуса избеглице су и основани страхови од прогона по повратку у домовину.

Стандарди за давање статуса избеглице у Италији садржани су у Уредби бр. 251/2007, на основу одредби Директиве ЕУ бр. 2004/83/ЕЦ од 29.04.2004 и других међународних правних докумената.

Према републичком законодавству, појам избеглице примењује се на лица (држављане трећих земаља ван ЕУ или лица без држављанства) која су добила политички азил у Италији.

Статус избеглице неће добити лица:

• признати као избеглице у другој земљи;
• они који су стигли из неке европске земље (а не из њихове домовине) и тамо нису поднели захтев за политички азил;
• осуђен у Италији за кривична дела (од крађе до трговине оружјем).

На добијање међународне заштите, а самим тим и статуса избеглице, могуће је рачунати само ако су испуњени одређени услови. Један од обавезних и убедљивих аргумената у корист подносиоца представке је постојање избегличке историје, поткрепљене званичним документима. Ови материјали морају потврдити тачност описаних чињеница, историју прогона и апеле агенцијама за спровођење закона, владиним агенцијама за помоћ.

Права избеглица са службеним статусом

Чак је и Женевска конвенција о статусу избеглица (1951) забранила сваку дискриминацију људи који траже заштиту, па им се дају једнака права са осталим странцима:

• за боравишну дозволу (дозволу боравка) на период од 5 година, након чега можете поднијети захтјев за држављанство;
• за личну карту и путну исправу доцументо ди виаггио, са којом је дозвољено путовање у иностранство у року наведеном у боравишној дозволи, али не дуже од 90 дана узастопно. Важно: посета домовини је забрањена, иначе ће статус избеглице бити изгубљен;
• за спајање породице: супружник, малолетна деца, самохрани родитељи којима је потребна нега. Важно: у овом случају није потребан доказ о приходима или назнака места становања;
• за бесплатно становање, које обезбеђује Служба за заштиту тражилаца азила (СПРАР) у оквиру Националног програма, али се ово право остварује тек након контактирања Куестуре у Ургентним прихватним центрима;
• за материјално издржавање 90 дана у виду накнаде од 17,5 евра дневно, општинске социјалне помоћи за особе са инвалидитетом, за трудноћу и порођај. Поред тога, једном годишње можете добити једнократну накнаду у износу од 2066 евра, али не више од 4 пута у 6 година;
• за медицинске услуге које се пружају на основу бесплатне здравствене књижице. Издаје се лицима која су регистрована у националном здравственом систему за период важења боравишне дозволе. Важно: избеглице су ослобођене плаћања медицинских доприноса два месеца, након чега се сматрају радно способним;
• за радну активност (запошљавање или самозапошљавање);
• да се образују, укључујући и малолетну децу.

Сва ова права су садржана у италијанском закону.

Процедура за добијање статуса избеглице у Италији

Пре него што поднесете захтев за међународну заштиту и азил, уверите се да ваша ситуација испуњава услове, јер није лако добити статус избеглице у Италији.

Ово је правни процес који захтева специјализовано знање и - идеално - познавање језика. Обично италијански адвокати помажу у регистрацији статуса, али се њихове услуге плаћају. Ако сте сигурни у своје способности, можете сами извршити процедуру.

Кроз које фазе морате проћи да бисте добили статус избеглице?

1. Контактирајте граничну полицију или локалну канцеларију куестура (одсек за имиграцију полицијске станице) по доласку у земљу у којој ћете морати да предате национални пасош. Уместо пасоша, издаје се копија документа, на којој ће бити печат управљања, који указује на повлачење оригинала. Поред тога, биће издат још један документ (цедолино), који ће легализовати присуство у земљи. Такође ће навести датум посете сајту за подношење захтева за азил.
2. Подношење пријаве и први интервју. У заказано време потребно је да дођете у станицу да напишете захтев за дозволу боравка и попуните упитник у коме ћете морати да наведете своју аутобиографију и наведете чињенице које су утицале на одлуку да напустите домовину. Све информације морају бити документоване.

Упитник и аутобиографија могу бити написани на вашем матерњем језику, а преводиће их интерни преводиоци. У пријави се наводи адреса пребивалишта за добијање дозволе за привремени боравак. Поред тога, биће вам потребно осам фотографија величине 4к4 цм, резултати узимања отисака прстију и лекарског прегледа. Овде ће се обавити и иницијални разговор, након чега ће бити састављен протокол и издата такозвана рицевута ди вербализзазионе – копија захтева са фотографијом и датумом добијања боравишне дозволе. Рок трајања боравишне дозволе у ​​Ричевуту је обично 3 месеца, али се продужава до доношења одлуке о статусу.

1. Разматрање пријаве. Међународну заштиту обавља једна од седам територијалних комисија (Цоммиссионе территориале), које се налазе у Горици, Милану, Риму, Фођи, Сиракузи, Кротонеу и Трапанију. Као резултат разматрања пријаве, комисија одлучује да ли ће подносиоца пријаве позвати на разговор или не.
2. Интервју са територијалном комисијом. Сврха овог догађаја је да се увери да су чињенице наведене у саопштењу тачне, па се много пажње поклања понашању избеглица. Поред подносиоца захтева, интервјуу могу присуствовати преводилац, адвокат, представник имиграционе службе, који води записник.
3. Додељивање статуса или одбијање захтева. За три дана Централна комисија, која је у Риму, донеће коначну одлуку. Ако је исход позитиван, подносилац захтева добија боравишну дозволу на период од 5 година.

У више од 50% случајева подносиоци захтева добијају статус избеглице.

Тешкоће са којима се суочавају мигранти у добијању избегличког статуса

Ситуација мигранта који је поднела захтев за статус избеглице је незавидна. Психолошки стрес придодаје се тешкоћама боравка у страној земљи и неизвесности ситуације.

Међу главним потешкоћама је непознавање језика и правних аспеката поступка за признавање мигранта као избеглице. Друга потешкоћа са којом се мигранти суочавају је прикупљање документарних основа за добијање избегличког статуса.

Присуство папира који потврђују податке о разлозима за избеглиштво наведени у обрасцу захтева је можда и најважнији критеријум за добијање статуса. Морате почети да прикупљате такве доказе код куће.То могу бити лекарска уверења о повредама, повредама, повредама задобијеним као резултат прогона, документи који потврђују жалбу органима за спровођење закона и државним органима, извештаји о кршењу људских права итд.

Још један тежак моменат је повезан са немогућношћу легалног проналажења посла, па се читав период док се разматра пријава мора задовољити подршком коју пружа држава.

Коначно, одбијање да се додели статус. Ако је након интервјуа комисија одбила пријаву, можете се жалити преко адвоката Грађанском суду у месту подношења пријаве, наравно, ако је могуће платити његове услуге, или користити бесплатну правну помоћ ( патроцинио гратуито) адвоката који плаћа држава.

У недостатку статуса избеглице иу случају немогућности повратка у домовину, италијанске власти могу понудити помоћну или хуманитарну помоћ.

Избеглички живот у Италији пре добијања статуса

Од тренутка доласка мигранта у земљу до добијања званичног одговора о статусу прође најмање шест месеци, ау неким случајевима и много више. Како су избеглице све ово време? Владини програми подржавају мигранте, али у стварности није све тако једноставно.

• Становање. За избеглице је отворено око 1.900 привремених објеката. То су углавном преуређени приватни хотели, кампови, шаторски кампови на периферији. У већини случајева, објекти су у лошем стању. Неколико људи живи у просторији са не баш добрим животним и санитарним условима.
• Материјална помоћ. Стан, храну, неопходне потрепштине плаћа држава од 17,5 евра колико се ставља на човека, а само 2,5 евра се даје на руке. Све остало је о свом трошку.
• Јоб. Пре добијања статуса, мигранти не могу званично да раде, што значи да могу зарадити привремени рад, превару или крађу. Током овог периода, програм интеграције још није на снази, па мигранти најчешће нису заузети ничим, већ су сами.

Није изненађујуће што такво стање може створити напету атмосферу, допринијети порасту криминала у сваком поједином граду и широм земље и довести до кризних ситуација, као што су проблеми у Њемачкој са мигрантима.

Ситуација миграната се мења након добијања статуса избеглице. Они добијају одређена права и постепено почињу да се интегришу у друштво.

Избегличка ситуација: садашњост и будућност

Процедура за добијање статуса избеглице у Италији је прилично компликована и дуготрајна. Отприлике половина захтева је задовољена. Тражиоци азила могу очекивати да ће побољшати свој квалитет живота. Међутим, током читавог овог периода странац је принуђен да мирује и да се задовољава уз помоћ државе, што чини положај миграната тешким, а онима око њих - донекле опасним.

Италија је, као и остатак Европе, у миграционој кризи, што приморава власти да траже решење проблема. Тако су италијанске власти одлучиле да затворе границе и показале озбиљност својих намера, када су у јуну 2021. на неколико дана забраниле улазак у своје луке броду са спасеним избеглицама из Либије. Министар унутрашњих послова земље Матео Салвини ће пооштрити политику према илегалним избеглицама и убрзати легализацију долазака.