Eesti kodakondsus: kako dobiti estonsko državljanstvo

Estonija je članica Evropske unije od 2004. godine. I ovo je možda glavni razlog zašto stranci traže estonsko državljanstvo. Lokalno zakonodavstvo predviđa brojne načine za dobijanje estonskog pasoša, ali bilo koji od izabranih puteva ostaje težak čak i uz dug boravak u zemlji. Istovremeno, lokalno zakonodavstvo ne sadrži iznenađenja: svaki stranac koji namerava da se naturalizuje u Estoniji moraće prvo da dobije boravišnu dozvolu, stalni boravak, a tek onda državljanstvo.

Prednosti dobijanja estonskog državljanstva

Hajde da odmah saznamo šta daje estonsko državljanstvo. Pristup Baltičkom moru, dinamika ekonomskog razvoja, odlični uslovi za pokretanje malog biznisa - ove prednosti mogu koristiti ne samo građani Estonije, već i stranci sa pravom boravka.

Ono što je zaista vredno u vezi sa estonskim pasošem je:

• Pravo na nesmetano i neograničeno kretanje, boravak, zapošljavanje, poslovanje u bilo kojoj od 28 zemalja Evropske unije i šengenskog prostora.
• Ispunjavanje uslova za putovanja bez viza u Sjedinjene Države, Kanadu, Novi Zeland, većinu zemalja Latinske Amerike i pojednostavljene vize za Indiju i Australiju.
• Slobodan boravak na teritoriji Estonije bez registracije: boravišna dozvola zahteva obaveznu potvrdu registracije, a nakon dobijanja estonskog državljanstva nema ograničenja u vremenu i mestu boravka.

Razlike u pravnoj terminologiji biće uvedene u članku „Boravišna dozvola, stalni boravak, državljanstvo: pojmovi, karakteristike, razlike“.

• Pravo na dobijanje državljanstva dece, koje im se zadržava doživotno.
• Proširenje političkih prava: mogućnost glasanja za predsednika, parlament (Riigikogu), biranje u ova tela, obavljanje funkcija u državnoj službi, služenje u odbrambenim snagama, advokatura.
• Pravo otkupa zemljišnih parcela za poljoprivredne svrhe iu pograničnim područjima.
• Pravo na vidove socijalne pomoći nedostupne strancima i poreske olakšice.

Uradite sociološku anketu!

Metode za dobijanje estonskog državljanstva

Zakon o estonskom državljanstvu od 19.01.1995 (Kodakondsuse seadus) predviđa nekoliko tradicionalnih metoda za dobijanje estonskog pasoša. Међу њима:

1. Sticanje rođenjem (omandatakse sünniga). Prema čl. 5 zakona, deca postaju Estonci ako bar jedan od roditelja u trenutku njihovog rođenja poseduje estonski pasoš, ili deca rođena nakon smrti njihovog oca, koji je u trenutku smrti bio Estonac. Estonsko državljanstvo po krvi dobijaju i deca zatečena na teritoriji Estonije, čiji su roditelji nepoznati. I deci koju su usvojili Estonci, na zahtev usvojitelja, ako su se takva deca odrekla stranog državljanstva.
2. Sticanje naturalizacijom (saadakse naturalisatsiooni korras). U skladu sa čl. 6 Zakona, stranci mogu naturalizovati:
   1. navršili 15 godina života;
   2. ima dozvolu stalnog boravka;
   3. živeli u zemlji najmanje 8 godina (poslednjih 5 - stalno);
   4. položen jezički ispit i test poznavanja Ustava i zakonodavstva;
   5. registrovan u mestu prebivališta;
   6. lojalan estonskoj državi;
   7. imaju legalan stalni prihod;
   8. odrekli prethodnog državljanstva.
3. Vraćanje državljanstva, repatrijacija (kodakondsuse taastamise tingimused). Prema čl. 16. zakona, pravo na to imaju stranci i lica bez državljanstva kojima je estonsko državljanstvo oduzeto kao maloletno, pod uslovom da se odreknu stranog državljanstva.
4. Sticanje za posebne zasluge (kodakondsuse saamine eriliste teenete eest). 10 Zakona, ako stranac ima posebne zasluge prema Estoniji u oblasti nauke, kulture i sporta ili u bilo kojoj drugoj oblasti, godišnje državljanstvo može dobiti najviše 10 lica na zahtev člana vlade.

Brak sa estonskim državljaninom daje prednosti samo pri dobijanju boravišne dozvole i nije osnov za pojednostavljenu naturalizaciju.

Za informacije o prednostima i rizicima vezanim za brak sa strancem, pročitajte članak „Kako se venčati u inostranstvu 2021.

Kako dobiti estonski pasoš: faze naturalizacije

Estonsko državljanstvo za Ruse 2021. putem naturalizacije, kao i za sve druge strance, zahteva prolazak niza obaveznih faza, uključujući:

1. Ulazak u zemlju. Za duži boravak u zemlji duži od 90 dana, stranac mora podneti zahtev za nacionalnu vizu kategorije D. Ona se izdaje ako postoje dovoljni razlozi i pomaže u dobijanju boravišne dozvole.
2. Dobijanje privremene boravišne dozvole (Tähtajalise elamisloa). Dozvola za privremeni boravak se izdaje do 5 godina i može se produžiti do 10 godina. Prema Zakonu o strancima (Välismaalaste seadus), osnov za njegovo dobijanje biće:
   1. brak sa estonskim državljaninom;
   2. prisustvo bliskih rođaka u zemlji (deca, roditelji, staratelji, dede, unuci);
   3. namera da se trajno nastani u Estoniji (boravišna dozvola za stalni boravak);
   4. радни однос;
   5. образовање;
   6. Пословање;
   7. učešće u krivičnom postupku po zahtevu tužilaštva. Dozvola za privremeni boravak se izdaje u okviru kvota koje ne mogu prelaziti 0,1% stalnog stanovništva Estonije godišnje. Za dobijanje boravišne dozvole potrebni su otisci prstiju.
3. Dobijanje boravišne dozvole za dugoročnog boravka (Pikaajalise elaniku elamisluba). Ovaj ekvivalent tradicionalnog stalnog boravka izdaju ruski državljani pod sledećim uslovima:
   1. žive u Estoniji na osnovu boravišne dozvole najmanje 5 godina;
   2. imati važeću boravišnu dozvolu u vreme podnošenja zahteva;
   3. njihovo prebivalište je upisano u registar stanovništva Estonije;
   4. imaju dovoljan legalan prihod;
   5. osigurani su kod VMI Estonskog fonda za zdravstveno osiguranje;
   6. dostigli nivo znanja estonskog jezika koji je ekvivalentan nivou B1. Trošak državne takse prilikom podnošenja prijave iznosi 64 evra. Registracija privremenih i stalnih boravišnih dozvola vrši se u Odeljenju policije i granične straže u mestu prebivališta stranca.
4. Dobijanje estonskog državljanstva. Ukoliko su svi gore navedeni uslovi ispunjeni i ako su u Estoniji živeli najmanje 8 godina, od kojih poslednjih 5 - na osnovu dozvole boravka za duži period, stranac će moći da podnese zahtev za državljanstvo. O posebnostima postupka, kako dobiti estonsko državljanstvo, biće reči u nastavku.

Procedura za dobijanje estonskog državljanstva

Ako su ispunjeni uslovi za naturalizaciju navedeni u čl. 6 Zakona o državljanstvu, strani državljani mogu podneti zahtev za dobijanje državljanstva. Oni će prvo morati da polože ispite o poznavanju Ustava Republike Estonije i Zakona o državljanstvu, kao i ispit o poznavanju estonskog jezika. O njima ćemo govoriti u nastavku.

Nakon uspešno položenih ispita, prijava i komplet potrebnih dokumenata se šalju lokalnoj policiji i graničnoj službi. Podnosioci zahteva mogu kontaktirati organe za migracije:

1. Lično, za šta je potrebno unapred zakazati termin u policiji (Odeljenje za državljanstvo i imigracione poslove) preko sistema rezervacija. Kalendar rezervacija je otvoren 3 meseca unapred.
2. Poštom, slanjem prijave i kompleta dokumenata na adresu: Rolitsei- ja Piirivalveamet, Pärnu mnt 139, 15060, Tallinn.
3. E-mailom na adresu [email protected], sa naslovom „Eesti kodakondsuse taotlemine“ u naslovu. Uputstvo kako da popunite digitalni formular za prijavu za slanje e-mailom možete pronaći ovde.

Nakon prijema zahteva, lokalno odeljenje za državljanstvo prosleđuje dokumente estonskoj vladi.Kada nadležni organ donese odluku, podnosilac zahteva se obaveštava poštom.

Po potrebi i ako postoje dodatna pitanja, policijska uprava može pozvati podnosioca zahteva na dodatni razgovor. Ako je rezultat pozitivna odluka, stranac će dobiti estonski pasoš u roku od 30 dana.

Paket dokumenata

Prilikom podnošenja zahteva policiji za dobijanje državljanstva, podnosiocu zahteva će biti potreban osnovni paket dokumenata, koji uključuje:

• Zahtev za estonsko državljanstvo. Može se popuniti i ručno i u obliku elektronskog dokumenta, a zatim odštampati. Uputstvo za popunjavanje možete pronaći ovde.
• Dokaz o legalnim prihodima: potvrde o platama, stipendije, penzije, poreske prijave, bankovni izvodi itd.
• Fotografija u boji veličine 40x50 mm. Ako se dokumenti podnose elektronskim putem, digitalne fotografije u boji moraju imati minimalnu veličinu od 480 × 600 piksela iu JPG formatu.
• Dokument koji potvrđuje uplatu državne dažbine od strane podnosioca.
• Dokument koji potvrđuje da je podnosiocu predstavke oduzeto državljanstvo druge zemlje ili da je priznat kao apatrid. Takav dokument nije potreban ako je podnosilac zahteva izbeglica ili je pod međunarodnom zaštitom po drugim osnovama. Ako prijavu podnosi lice od 15 do 18 godina, potrebno je dostaviti i pismenu saglasnost njegovog zakonskog zastupnika.
• Uverenje o poznavanju Ustava, Zakona o državljanstvu i estonskog jezika.
• Odluka komisije, kojom se podnosilac zahteva oslobađa svih ili dela ispita, ako mu zdravstveno stanje ne dozvoljava da ih položi.

Ispiti

Pošto je nemoguće postati državljanin Estonije bez poznavanja njenog jezika i osnova zakonodavstva, Rusi ili drugi stranci moraju položiti ispite pre podnošenja zahteva za državljanstvo.

Osobe koje su završile osnovno, srednje ili visoko obrazovanje na estonskom jeziku izuzete su od polaganja jezičkog ispita.

Ispite organizuje SA Innove (Lõõtsa 4, Talin) – Estonski centar izvrsnosti u obrazovanju.

Ispiti za poznavanje Ustava i Zakona o državljanstvu polažu se elektronski. Ispit se može prijaviti na državnom portalu, na sajtu organizatora ispita ili se prijaviti u papirnoj formi na regionalnim ispitnim punktovima. Prijava se podnosi uz kopiju pasoša ili drugog ličnog dokumenta.

Ispiti se održavaju tokom cele godine, prijava za određeni datum se završava 15 dana pre polaganja ispita. Test obuhvata 24 pitanja, traje 45 minuta i smatra se uspešnim ako je podnosilac dao najmanje 18 tačnih odgovora.

Tokom ispita možete koristiti estonski tekst Ustava i Zakona o državljanstvu, kao i rečnik.

Možete se prijaviti za ispit iz estonskog jezika samo preko državnog portala ili direktno u Innove, uključujući i regionalne ispitne centre. Obrazac za prijavu možete preuzeti ovde i samostalno popuniti, ili dobiti kao papirni dokument na mestu podnošenja.

Ispiti se održavaju tokom cele godine, prijavljivanje se završava 1. u mesecu koji prethodi ispitu. Od pismenog dela ispita oslobođena su lica starija od 65 godina.

U slučaju nedolaska bez valjanog razloga ili manje od 35% potrebne ocene, drugi ispit se može položiti najkasnije šest meseci nakon osnovnog.

Više informacija o jezičkom ispitu možete pronaći na sajtu Innove. Ovde možete pronaći i korisne materijale za obuku.

Potvrde za oba ispita se izdaju isključivo u elektronskoj formi. Sertifikovani otisci elektronskih sertifikata mogu se dobiti u Innove odeljenju za korisničku podršku u Talinu, Lõõtsa 4.

Cena štampanja 1 A4 lista je 1 evro, plaćanje se vrši samo na licu mesta i samo u gotovini.

Troškovi i uslovi dobijanja državljanstva

Prilikom podnošenja zahteva za državljanstvo, podnosilac zahteva mora da plati državnu taksu, čiji iznos iznosi 13 evra. Ispiti su besplatni.

Očigledno, troškovi dobijanja državljanstva mogu biti višestruko veći ako podnosilac zahteva koristi usluge pravne podrške procesa i usluge posrednika u pripremi dokumenata.

Rok za razmatranje prijave od dana podnošenja dokumenata do prijema odgovora poštom je 6 meseci.

Elektronsko državljanstvo Estonije

Elektronsko prebivalište - estonski know-how. Tokom proteklih 5 godina, Estonija je razvijala e-društvo i digitalizaciju, trošeći 1% BDP-a godišnje na pretvaranje većine javnih usluga u digitalne. Sada svako može dobiti elektronsko državljanstvo Estonije i dobiti državne usluge u pojednostavljenom obliku.

Šta je E-rezidencija

Odmah da pojasnimo: virtuelni boravak nema nikakve veze sa političkim i pravnim odnosom između pojedinaca i države i ne pruža nikakve prednosti prilikom dobijanja boravišne dozvole ili estonskog pasoša.

To je pre privilegija za strane privrednike – prijavom E-prebivališta stranci dobijaju ista prava kao i estonski državljani, ali samo u oblasti preduzetništva.

S obzirom na povoljne uslove za poslovanje u Estoniji i mogućnost legalnog ulaska na tržište EU, e-građanstvo je zgodan i jednostavan način za razvoj projekata na međunarodnom nivou.

Podnosilac zahteva dobija elektronsku ličnu kartu u obliku plastične kartice sa čipom, koja sadrži glavne biometrijske podatke nosioca. Uz njegovu pomoć, stranac može:

• registrovati biznis u Estoniji i platiti poreze i druga obavezna plaćanja, kao i predati finansijske izveštaje onlajn;
• organizovati daljinsko upravljanje preduzećem i protok dokumenata;
• koristiti bilo koje digitalne usluge usluga estonske vlade;
• potpisati sve dokumente namenskim elektronskim potpisom;
• dobijaju državne privilegije u poslovanju na ravnopravnoj osnovi sa estonskim kompanijama.

Kako prijaviti E-prebivalište

Svaki stranac može postati elektronski rezident, registracija se vrši onlajn. Ovo zahteva:

1. Popunite prijavu na sajtu policije. Navesti lične podatke, podatke o mestu stanovanja i državljanstvu, podatke o dokumentima i dodatne informacije u skladu sa prijavnim obrascem.
2. Platite taksu od 100 evra. Pojedinačni stanovnici zemlje mogu biti predmet dodatne naknade za uslugu. Na primer, dodatna naknada u Seulu biće 28,5 evra, u Tokiju - 30 evra.
3. Testirajte se od strane policije i granične službe.
4. Primite poziv i dođite u Talin na intervju licem u lice sa ovlašćenim zaposlenima, dostavite otiske prstiju i druge biometrijske podatke.
5. Primite digitalnu ličnu kartu na vašoj lokaciji u Estoniji ili poštom u vašem mestu prebivališta.

Razlozi za odbijanje državljanstva

Razlozi zbog kojih estonska vlada može odbiti davanje državljanstva utvrđeni su čl. 21 Zakona „O državljanstvu”. Među takvim razlozima:

• davanje lažnih podataka, falsifikovane isprave, prikrivanje činjenica koje sprečavaju dobijanje estonskog pasoša;
• stvaranje ugrožavanja ustavnog poretka Republike;
• neusaglašenost kandidata sa zahtevima zakonodavstva ili Ustava Estonije;
• inkriminacija u radnjama protiv interesa Republike i njene bezbednosti;
• izvršenje krivičnog dela za koje je kandidat osuđen na kaznu zatvora u trajanju od jedne godine ili više, ako osuda nije ukinuta, ili ponovno krivično gonjenje za krivična dela sa umišljajem;
• biti u službi u stranim oružanim snagama ili specijalnim službama.

Odluka o odbijanju državljanstva dostavlja se kandidatu u istom roku kao i pozitivna odluka.Ako se podnosilac ne slaže sa zaključcima Vlade, ima pravo žalbe na takvu odluku Upravnom sudu u roku od 30 dana od dana prijema.

Nakon šest meseci, strani državljanin ima pravo da ponovo podnese zahtev nadležnim organima za dobijanje državljanstva. Broj poziva nije ograničen.

Drugo i dvojno državljanstvo

I drugo i dvojno državljanstvo u Estoniji su nezakoniti. 1. Zakona o državljanstvu, državljanin Estonije ne može istovremeno biti državljanin druge države.

Jedan od preduslova za dobijanje estonskog pasoša je odbijanje stranog autohtonog lica. Neće biti moguće zadržati rusko državljanstvo.

O stavu o statusu bipatride države Rusije pročitajte u članku „Da li je u Ruskoj Federaciji dozvoljeno dvojno i višestruko državljanstvo“.

Slično pravilo važi i za decu u međunarodnim parovima. Dakle, stičući istovremeno dvoje starosedelaca rođenjem zbog porekla njihovih roditelja, dete koje je navršilo 18 godina je u obavezi da se odrekne estonskog ili stranog državljanstva. Ali niko ne može naterati čoveka na ovo: prema čl. 5 zakona, postoji imunitet – nikome ne može biti oduzeto estonsko državljanstvo rođenjem.

Ovo se ne odnosi na naturalizovane Estonce. 28 zakona, mogu biti lišeni estonskog državljanstva ako su kao Estonci prihvatili starosedeoce strane države i nisu predali estonski pasoš.

Zaključak

Estonsko državljanstvo je privlačno svima koji nameravaju da napuste svoju domovinu i presele se u neku od evropskih zemalja. Međutim, estonsko zakonodavstvo je oštro prema strancima koji nemaju estonske korene i nameće prilično stroge uslove za njihovu naturalizaciju.

Pored ispunjavanja svih preduslova za boravak, prihod i integritet, estonski kandidati moraju da polože i 2 obavezna ispita, nakon čega će moći da podnesu zahtev za državljanstvo.

Bipatizam je zabranjen u zemlji, pa ćete se, pre nego što dobijete estonsko državljanstvo, morati odreći stranog. Stoga, ako je osnovni cilj naturalizacije preduzetništvo i izlazak na evropsko tržište, mnogo je logičnije koristiti program E-rezidencije i dobiti elektronsko prebivalište.