Питање двојног држављанства Русије и Пољске није ново, периодично се поставља на различитим нивоима. У обе државе постоје и присталице и противници ове идеје. Руси пољских корена или једноставно желе да живе у ЕУ, пољски држављани руског порекла и Пољаци који послују у Русији двојно држављанство Пољске и Русије сматрају средством да стекну оно што желе: удобно живети у Европи, али зарађивати у Русија. С времена на време у медијима се појављују информације о признавању двојног држављанства између Републике Пољске и Руске Федерације. Размислите да ли је то заиста тако.
Шта је „двојно“ и „друго“ држављанство, у чему је њихова разлика
На први поглед, између ових појмова нема посебних разлика. Међутим, у ствари, разлика је колосална, а везује се за стицање разних правних статуса.
Да бисте истовремено постали држављанин две државе, потребно је имати одговарајући међудржавни уговор; а то није лако постићи, пошто је реч о плаћању пореза у буџет, служењу у оружаним снагама итд.
Не постоји споразум између Републике Пољске и Руске Федерације о признавању двојног грађанског статуса, односно свака држава сматра особу искључиво својим држављанином.
У овом случају, особе са двоструким домородачким становништвом (бипатриде) добијају право да уживају бенефиције у обе земље. Истовремено, ова привилегија има и негативну страну – кршење права приликом учешћа у политичком животу земље, приликом запослења.
У свету не постоји заједнички поглед на овај проблем. Неке државе – Аустрија, Кина, Литванија, Јапан и друге – се категорично противе, друге (Аустралија, Канада) подржавају могућност двоструког урођеника.
Истовремено, свака особа има право да сама одлучи колико ће пасоша имати и колико ће држављанства имати. Штавише, свака држава ће га сматрати искључиво својим држављанином, без обзира на то којим језиком говори и где живи.
Урадите социолошку анкету!
Двојно држављанство: визија Пољске
У Пољској се питање двоструког урођеника решава веома јасно. Пошто овај статус ступа на снагу само ако је закључен и ратификован одговарајући споразум са страном државом, у његовом одсуству (а такав споразум није закључен између Републике Пољске и Руске Федерације) не може бити двоструког урођеника између ових држава. , дакле не ради се о томе како.
Занимљива чињеница. У старом Риму, у време Цицерона, множина урођеника била је негативно третирана. Свако ко је желео да постане грађанин Рима морао је да напусти претходни.
Пољаке су, с једне стране, одувек одликовали патриотизам и жарка љубав према домовини (прави родољуб Пољске не може бити истовремено држављанин две државе), ас друге стране поштовање људских права до слободног избора.
15. августа 2021. године ступио је на снагу Закон Републике Пољске „О држављанству“ од 2. априла 2009. (Дзиенник Устав 2021, тачка 161). Овај закон је дао Пољацима право да имају друго (или вишеструко) држављанство без губитка сопственог.
Страни држављани (укључујући и оне из Руске Федерације) такође су добили право, на начин прописан законом, да стекну аутохтони народ Пољске, не одричући се свог. Односно, пољска страна не поставља одрицање од претходног држављанства као предуслов за стицање пољског староседеоца. Ово питање је у надлежности државе у којој је подносилац захтева за пољско држављанство раније боравио или тренутно живи.
Такви грађани ће морати да испуњавају своје грађанске обавезе по дуплој стопи: плаћају порез обема државама и служе војску.
Законодавство утврђује једнака права и обавезе како за пољске држављане - носиоце више пасоша, тако и за оне који имају искључиво једно пољско држављанство (Закон Републике Пољске "О држављанству", клаузула 1, члан 3).
Поседовање пољског пасоша даје руским држављанима право да бораве и раде у Пољској, даје им сва права и слободе, укључујући учешће на изборима, правну, дипломатску и другу заштиту (ако иста особа задржи руско држављанство на територији Руске Федерације , ово ће бити проблематично ), омогућава вам да се слободно крећете по Пољској и земљама ЕУ, итд.
Тачка 2. члана 3. поменутог закона наводи да на територији Пољске пољски држављани са другим држављанством немају права и не сносе никакве обавезе у вези са држављанством друге државе. Пред пољским властима (директно у Пољској или у иностранству), они делују само као држављани Републике Пољске.
Према Закону Републике Пољске „О држављанству“, странац може поднети захтев за пољски пасош у два случаја:
- давање држављанства од стране председника Пољске;
- признавање пољског држављанина као војвода након подношења молбе и испуњавања одређених услова (право на крв, стални боравак и законит континуирани боравак у земљи, познавање државног језика и др.).
Признавање пољског држављанства за оба родитеља аутоматски чини њихову децу држављанима ове земље. Ако један од родитеља добије пољски пасош, деца ће такође моћи да буду староседеоци у Републици Пољској, под условом да добију званичну дозволу другог родитеља.
Према новим правилима, од странца се не може захтевати да се одрекне претходног домородачког лица пре него што стекне пољски језик (раније је овај услов био обавезан). Дете које је рођено у Пољској, а његови родитељи су непознати, аутоматски постаје држављанин земље. Странци који су у прошлости имали пољско држављанство, али су га изгубили пре 01.01.1999. године, могу поднети захтев за обнову свог аутохтоног идентитета.
Двојно држављанство: поглед из Русије
Руски приступ двоструком аутохтоном заснива се на услову закључивања релевантних билатералних међувладиних споразума. Руска Федерација је закључила два таква споразума – са Туркменистаном и Таџикистаном.
Према постигнутим споразумима, бипатриди морају да испуњавају своје грађанске дужности у земљи у којој стално бораве, а да истовремено уживају права и слободе у обе државе (у смањеној мери).
Од августа 2021. наставља да важи само споразум са Таџикистаном (Савезни закон бр. 152-ФЗ од 15.12.1996. „О ратификацији споразума између Руске Федерације и Републике Таџикистан о решавању питања двојног држављанства “), споразум са Туркменистаном од 18.05. 2021. година више не важи. С тим у вези, можемо говорити само о двојном држављанству Руске Федерације и Таџикистана.
Руско законодавство даје својим грађанима легитимну могућност да стекну било које друго, па чак и неколико држављанстава, без губитка руског (клаузула 2 члана 6 Савезног закона бр. 62 од 31. маја 2002). Обавезно је обавестити руске миграционе власти о добијању другог пасоша, док ће се на територији Руске Федерације ово лице сматрати искључиво руским држављанином. Са правне тачке гледишта, овај правни статус се може дефинисати као „вишеструко” или „друго” држављанство.
Чланак „Да ли је у Руској Федерацији дозвољено двојно и вишеструко држављанство“ ће вам детаљно рећи о односу према бипатизму у Русији.
Занимљива чињеница. У историји пољско-руских односа постојао је период такозваног двоструког урођеника. Од 1815. до 1915. године, Руско царство је укључивало етничке пољске земље, које су формирале Краљевину Пољску (
), чији су становници сматрани поданицима Русије.
), чији су становници сматрани поданицима Русије.Ако је коначни избор направљен у корист јединог држављанства - пољског, онда је неопходно напустити руско. Руско законодавство (чл.20 ФЗ № 62 од 31.05.2002.) дозвољава вам да то урадите под три услова:
- ако подносилац захтева није под истрагом или у притвору;
- испунио све обавезе према Руској Федерацији;
- има или може гарантовати стицање другог држављанства.
Свеобухватне информације о процесу одрицања од руског држављанства пружа чланак „Одрицање од руског држављанства 2021: поступак одрицања од држављанства“.
Даље радње за престанак руског држављанства наведене су у чл. 19 Закона бр. 62, у клаузули 24 Правилника о поступку разматрања питања руског држављанства (Уредба ПРФ-а бр. 1325 од 14.11.2002.), на интернет страници Конзуларног одељења Министарства иностраних послова Послови Руске Федерације, где можете поднети пријаву на мрежи (хттпс: //натион.кдмид. ру / Поглед / Упутство).
Све нијансе стицања аутохтоног у Пољској од стране бивших руских држављана огледају се у члановима Закона Републике Пољске „О држављанству“ од 2. априла 2009. (поглавља 2-5).
Хајде да сумирамо
Пре свега, не треба веровати лажним информацијама у медијима о постојању двоструког аутохтоног народа Пољске и Русије. Треба јасно разумети да непостојање одговарајућег споразума између Руске Федерације и Републике Пољске онемогућава двојно пољско-руско или руско-пољско држављанство. Можемо говорити само о другом или вишеструком држављанству: држављанин Руске Федерације или Републике Пољске, уз задржавање претходног аутохтоног, стиче друго држављанство.
Овај статус доводи до двоструког терета одговорности и до пораза неких права, па је вредно размислити о опцији одрицања неког од аутохтоних народа.
