КОЈИ СУ НАЧИНИ ИМИГРАЦИЈЕ У ШПАНИЈИ

Send

Током протеклих 20 година, од земље која генерише емиграцију, Шпанија се претворила у државу у коју су усмерени највећи миграциони токови. Тренутно странци чине 10-12% укупног становништва краљевства, због чега је шпанско друштво морало да преиспита своје ставове о мигрантима. Данас су они радо виђени гости на Иберијском полуострву, па стога легална имиграција у Шпанију није тако велики проблем као што се чини. Рећи ћемо вам о најповољнијим имиграционим моделима и опцијама за пресељење у ову врућу европску земљу.

Зашто Шпанија

Прво, хајде да покушамо да схватимо зашто странци бирају Шпанију. Приче о високом животном стандарду и шпанским платама су свакако тачне, али уз све то, имиграција у Шпанију има конкретније разлоге.

Сама по себи, ова појава је мултифакторска и настаје из више разлога, укључујући:

економски развој је, заправо, најважнији фактор који изазива миграције. Од 1993. године шпанска привреда показује брз раст (осим кризних година 2011-2012). Развој туризма и грађевинарства доприноси отварању стотина хиљада нових радних места сваке године, од којих 40% заузимају мигранти. Ту је и високо плаћен посао за странце (просечна плата је 1,5-2 хиљаде евра), па одлазе у Шпанију;
Чланство у ЕУ је подједнако важан фактор отварања шенгенског простора и европског тржишта за странце. Након што су се легално преселили у земљу и добили боравишну дозволу, имају прилику да се слободно крећу, а понекад и раде унутар Европске уније;
блага медитеранска клима – око петине миграната сели се у Шпанију управо због њеног положаја, преферирајући приобална насеља попут Аликантеа или Малаге. Многи од њих су људи са високим примањима, пензионери из европских земаља или слободњаци које привлачи одмерен начин живота у земљи;
транспарентна правила за кретање. Економска изводљивост и огроман допринос странаца у производњи бруто домаћег производа земље довели су до либерализације миграционог законодавства у Шпанији. Мигранти добијају транспарентна правила и механизме легализације. Уз све ово, у земљи је огроман број оних који су тамо стигли и живе илегално;
близина Африке. Присуство копнених прелаза из Марока привлачи огроман број илегалних имиграната и избеглица са афричког континента у земљу. Број људи који су илегално стигли у Шпанију „чамцем” 2021. године се удвостручио у односу на 2021. и износио је 27 хиљада људи. Наравно, овај број је неупоредив са бројем „цивилизованих“ миграната који желе легално да живе и раде у краљевству, али то ствара негативне стереотипе.

Методе легалне имиграције

За странце који намеравају да се преселе да живе у Краљевини Шпанији, локално законодавство пружа многе правне могућности. Постоје програми спајања породице, програми за студенте, па чак и модели пословне имиграције дизајнирани за стране инвеститоре. Хајде да размотримо најрелевантније опције погодне за различите категорије миграната.

Спајање породице странаца

Ако су се ваши блиски рођаци већ преселили и добили званичну боравишну дозволу у Шпанији, најлакши начин да емигрирате је да се поново уједините са њима као члановима породице. Према члану 17. Закона „О правима, слободама и друштвеној интеграцији странаца“ бр. 4/2000 од 11. јануара 2000. године (Собре дерецхос и либертадес де лос ектрањерос ен Еспана и су интеграцион социал), ово право ужива :

супружник странца у браку признатом шпанским законом;
малолетна или неспособна деца странца или његовог брачног друга;
лица под старатељством странца;
родитељи странца, који су у његовој подршци, ако су старији од 65 година и постоје оправдани разлози за њихово пресељење.

Сви они добијају „Ла ауторизацион де ресиденциа пор реагрупацион фамилиар” (посебна боравишна дозвола). Међутим, пре тога, према чл. 8 закона, странац који прима сроднике мора:

поново прибавити боравишну дозволу (ажурирати оригиналну), а за пресељење родитеља - добити стални боравак;
доказати доступност стамбеног простора и новца за издржавање породице.

Боравишна и радна дозвола

Не даје вам свака боравишна дозвола у Шпанији право на легалан посао. Боравишна дозвола, која се издаје странцу у случају радне миграције, назива се Ауторизацион де ресиденциа и трабајо.

Према чл. 36. закона, то ће захтевати свако лице које је навршило 16 година ако жели да ради у земљи. Таква дозвола се издаје само на захтев послодавца и само за време трајања уговора о раду са запосленим, под условом да мигрант није осуђиван у Шпанији, да није држављанин ЕУ и да му није забрањен улазак у земљу.

Послодавац такође мора да достави имиграционим властима доказ о платежној способности и регистрацији у систему социјалног осигурања, као и сам уговор о раду.

Истовремено, према члану 38 Закона бр. 4/2000, при запошљавању странца мора се узети у обзир ситуација са запошљавањем у земљи. Једноставно речено, мигранту се може понудити само радно место које не може да се попуни о трошку Шпанаца.

Списак занимања за сваки регион је укључен у посебан каталог (Цаталого де Оцупационес де Дифицил Цобертура), који се налази овде.

Програм пословне имиграције

У складу са чланом 61. Закона бр. 14/2013 „О подршци предузетницима и њиховој међународности“ (Де апоио а лос емпрендедорес и су интернационализацион), странци инвеститори и предузетници добијају лакше услове за улазак и боравак у Шпанији.

Испуњавајући опште услове као што су пунолетство, без казненог досијеа, осигурање и издржавање породице, они могу да се пријаве за Висадо за боравак инвеститора (Висадо де ресиденциа пара инверсорес).

Према чл. 63 Закона бр. 14/2013, може се издати на период од годину дана, под условом улагања:

2 милиона евра државних хартија од вредности;
милион евра у акцијама шпанских компанија;
1 милион евра у шпанским инвестиционим фондовима и фондовима ризичног капитала;
1 милион евра у депозитима у банкама или другим финансијским институцијама;
у приоритет за конкретан регион, иновативни пословни пројекат.

Као чланови породице инвеститора, визу могу добити и супружници, деца и рођаци који издржавају инвеститора.

Стицање образовања

Странци који желе да се школују у образовним установама шпанског краљевства, у складу са чланом 33. Закона бр. 4/2000, могу поднети захтев за добијање посебне дозволе за боравак у земљи ради студирања (Естанциа пор естудиос). Њена важност је због трајања курса обуке.

Међутим, дозвола се мора обнављати годишње, што је могуће само ако студент поштује услове за њено издавање и испуњава услове образовне установе у којој студира.

Таква боравишна дозвола се издаје под условом:

нема кривични досије и забрана уласка у Шпанију;
доступност довољних средстава за покривање трошкова боравка у земљи и повратка кући (100% ИПРЕМ);
присуство полисе јавног или приватног здравственог осигурања;
одсуство болести које могу имати озбиљне последице по јавно здравље.

Ова дозвола такође даје право на рад, али уз одређена ограничења.

Брак са шпанским држављанином

Емиграција из Русије кроз брак са шпанским држављанином је можда најлакши начин да се легализује у краљевству. Ако је брак већ склопљен, улазак у земљу се врши уз визу за чланове породице (Висадо де Фамилиар де Цомунитарио), која се издаје бесплатно у складу са Директивом ЕУ 2004/38.

Даља легализација се састоји у добијању дозволе за привремени боравак. Предност овог модела имиграције је поједностављена процедура за добијање држављанства.

Дакле, према чл. 22 Цодиго Цивил (Грађански законик), супружник шпанског држављанина има право да добије шпанско држављанство након годину дана боравка у краљевству ако:

у време подношења пријаве, био је у браку са њим најмање 1 годину и брак није престао ни фактички ни правно;
регистрован код шпанског супружника на истој адреси;
има довољно средстава да издржава себе или плаћени посао;
нема кривични досије;
интегрисан је у шпанску културу, обичаје и зна шпански.

Други начини имиграције

Горе описане опције су далеко од свега што се може користити за легализацију у Шпанији. Боравишну дозволу (боравишну дозволу) можете добити и на друге начине предвиђене законом.

На пример, према клаузули 3 члана 31 Закона бр. 4/2000, странци који потпадају у ситуацију „укорењивања“, насељености (ситуацион де арраиго), односно живе у Шпанији дуже време без правног основа , имају право на боравишну дозволу и дозволе. Постоји неколико облика насељавања:

рад (пребивалиште најмање 2 године и најмање 6 месеци радног односа);
социјални (живи у Шпанији 3 године, има уговор о раду, има породичне везе са Шпанцима);
породица (без обзира на дужину боравка, ако је странац дете или родитељ шпанског држављанина).

Осим тога, могуће је пресељење у Шпанију путем куповине некретнина. Минимално улагање у некретнину треба да буде 500.000 евра. Она вам даје право на „боравишну визу за инвеститоре“ као и визу за чланове породице.

Друга опција за легализацију је добијање статуса избеглице. Она не само да даје право на боравишну дозволу без добијања визе, већ вам омогућава и добијање држављанства за кратко време (5 година боравка).

Према члану 3 Закона бр. 12/2009 Регуладора дел дерецхо де асило и де ла протеццион субсидиариа, као избеглица се може признати лице које има разуман страх од прогона у земљи порекла на основу националности и расе, због вере, политичких ставова, етничке припадности итд.

Имиграциони алгоритам

Упркос чињеници да шпански закон предвиђа многе легалне методе имиграције у краљевство, странац ће у сваком случају морати да се придржава одређеног алгоритма акција. Да бисте то урадили, морате јасно разумети где да почнете да се крећете и шта треба даље да се уради.

Генерално, алгоритам имиграције је следећи:

Обрада визе и легалан улазак у земљу. Виза је једини основ за боравак странаца у Шпанији (осим за тражиоце азила и избеглице). Према члану 5 бис Закона бр. 4/2000, разликују се различите врсте виза у зависности од сврхе и трајања боравка у Шпанији. Међутим, без обзира на врсту, дозвола за улазак се издаје у земљи сталног боравка у конзулату или дипломатској мисији краљевине. Правила за његово извршење су одређена одељком ИИИ Краљевског указа бр. 557/2011 од 20.04. 2021.
Добијање дозволе за привремени боравак. Следећа фаза легализације је регистрација боравишне дозволе, која се издаје по различитим основама. Ово је обавезан документ за оне који планирају да остану у Шпанији, јер без њега можете боравити у земљи само привремено уз визу.
Добијање дозволе за стални боравак. У ствари, ово је стални боравак. Ово је статус емиграната који желе да заувек остану у Шпанији. Присуство ове дозволе значајно проширује права странаца.
Регистрација држављанства. За добијање шпанског држављанства, законодавство предвиђа различите методе, међутим, за мигранте је могућа само опција регистрације „у месту пребивалишта“, односно након проласка свих горе наведених процедура и дуготрајног боравка у земљи. О томе ћемо разговарати у наставку.

У исто време, није важно одакле сте - из Украјине или Русије, није важно где желите да идете - у Валенсију или Каталонију: да бисте добили шпански пасош, пролазак свих ових фаза биће обавезан.

Дозвола за привремени и стални боравак

Са визом, без обзира на њен тип, можете боравити у земљи само привремено, а за боравак ће вам бити потребна посебна дозвола. У почетку можете добити само боравишну дозволу - привремену боравишну дозволу (Пермисо де ресиденциа темпорал).

Према члану 31. Закона бр. 4/2000, издаје се на период од три месеца до 5 година са могућношћу продужења. У зависности од околности, боравишна дозвола се може издати са или без права на рад.

Носиоци овог статуса дужни су да обавесте органе за миграције о промени држављанства, брачног статуса и локације. То јест, након што је издао у Мадриду, неће бити могуће отићи да живи у Барселони без одобрења. Поступак за издавање боравишне дозволе одређен је одељком ИВ Краљевског указа бр. 557/2011.

Следећа могућа фаза је добијање дозволе за стални боравак – стални боравак (Пермисо де ресиденциа а ларго плазо). Према члану 32 закона, издаје се на неодређено време свима који живе у Шпанији на основу боравишне дозволе 5 година. Носиоци овог статуса могу да живе и раде у краљевству са истим правима као и Шпанци. Поступак за његово издавање је одређен одељком ВИ Краљевског указа бр. 557/2011.

Шпанско држављанство

Завршна фаза легализације је добијање шпанског држављанства и добијање пасоша. Постоји неколико разлога за то, али за мигранте из Белорусије, Русије, Украјине и других земаља ЗНД погодна је само опција добијања држављанства „по месту пребивалишта“ (националидад пор ресиденциа).

Као што је наведено у члану 22 Цодиго Цивил, да бисте га добили, у општим случајевима, мораћете да живите у Шпанији на основу боравишне дозволе/сталног боравка најмање 10 година. Међутим, постоје неки изузеци.

На пример, за избеглице је довољно 5 година, за људе из Латинске Америке 2 године, а за супружнике, удовце/удовице или штићенике Шпанаца - само 1 година боравка по горе наведеним дозволама.

Важан предуслов за добијање држављанства је доказ интеграције у шпанско друштво. То се може урадити полагањем два теста: познавање уставних и социо-културних основа Шпаније, као и познавање шпанског језика (ЦЦСЕ и ДЕЛЕ).

Штавише, став б) члана 23 Цодиго Цивил захтева од странаца који желе да постану држављани Шпаније да се одрекну свог претходног држављанства (осим имиграната из Латинске Америке).

Пакет докумената

Да бисте прошли кроз сваку од горе наведених фаза, биће вам потребан појединачни пакет докумената. Штавише, њихова листа ће се разликовати у зависности од врсте визе коју намеравате да добијете. У сваком случају, да бисте поднели захтев за визу, морате поднети конзулату или визном центру:

две копије обрасца захтева за државну визу, попуњеног на шпанском језику;
две фотографије 35 к 45 мм;
важећи пасош, издат, у зависности од визе, не пре 4 месеца или годину дана и његова фотокопија;
интерни пасош и његова фотокопија;
признаницу о уплати конзуларне таксе;
уверење о неосуђиваности са апостилом;
захтев за издавање боравишне дозволе на утврђеном обрасцу, у зависности од врсте тражене боравишне дозволе;
полиса здравственог осигурања која важи у Шпанији;
недавно лекарско уверење;
доказ о довољним средствима, ако је потребно;
друга документа, у зависности од врсте визе.

Ако малолетник путује са родитељем, додатно је обезбеђена апостилирана дозвола за пресељење другог родитеља. Сличан пакет докумената се подноси и самом детету.

Више информација можете пронаћи на сајту Генералног конзулата.

Регистрација боравишне дозволе врши се у конзулату или дипломатском представништву Шпаније, тако да је пакет потребних докумената идентичан оном који се даје приликом подношења захтева за визу.

У ствари, исти пакет докумената подноси се за визу и боравишну дозволу, док је захтев за боравишну дозволу укључен у пакет докумената за добијање визе.

Са сталним боравком, ситуација је нешто другачија.Према члану 149 Краљевског указа бр. 557/2011, за добијање сталног боравка биће вам потребно:

копију важећег пасоша;
признаница о уплати државне дажбине;
извештај миграционих органа који потврђује периоде претходног боравка;
полицијско уверење у Шпанији и у земљи порекла у последњих пет година.

Последњи корак је добијање држављанства. У складу са условима за добијање, локална матична служба мора доставити пакет докумената, укључујући:

стандардни образац пријаве;
лична карта странца (Тарјета де Идентидад де ектрањеро, ТИЕ) или еквивалентан документ;
важећи пасош земље порекла;
преведен и апостилован извод из матичне књиге рођених;
преведена и апостилирана потврда о полицијском одобрењу из земље порекла;
извод из матичне књиге венчаних ако је странац у браку;
сертификат о регистрацији у Шпанији;
полицијско одобрење из Централног регистра затвореника у Шпанији;
признаницу о уплати таксе;
Сертификати Института Сервантес (ЦЦСЕ и ДЕЛЕ).

Ако је подносилац захтева за држављанство малолетан, његов захтев за држављанство мора бити подржан пакетом докумената, укључујући:

Стандардна пријава коју потписује законски заступник, а ако је малолетник старији од 14 година, онда он сам;
Апостилирани извод из матичне књиге рођених;
Доказ о уплати државне дажбине;
Потврда о дозволи из матичне службе (МАТИЧНА УРЕД);
Пасоши родитеља;
Потврда о регистрацији у Шпанији;
Сертификати Института Сервантес (ЦЦСЕ и ДЕЛЕ), обавезни за децу.

Треба имати на уму да је ово само општи пакет докумената. У зависности од специфичне ситуације, могу бити потребни додатни документи за добијање држављанства. Детаљне листе налазе се на сајту шпанског Министарства правде.

Трошкови селидбе

Имиграција у Шпанију је веома скуп посао, без обзира на изабрани метод. Предлажемо да се упознате са приближним трошковима сваког од њих:

спајање породице: конзуларна такса за добијање националне визе 4.188 рубаља (за децу млађу од 6 година бесплатно) + здравствено осигурање (државно осигурање - 710 € годишње, приватно - од 40 € месечно) + карта за Шпанију најмање 6- 12 хиљада рубаља + расположивост средстава за живот у Шпанији најмање 150% ИПРЕМ (2021. ИПРЕМ је 537,84 €) за двоје и још 50% за сваког додатног члана породице месечно, искључујући трошкове изнајмљивања и трошкове обраде свих докумената;
радна имиграција: национална виза 4.188 рубаља + лет 6-12 хиљада рубаља + осигурање 500-710 € годишње + 537,84 € - 100% ИПРЕМ месечно за једну особу (200% за супружнике) + становање за изнајмљивање;
програм пословне имиграције: национална виза 4.188 рубаља + лет 6-12 хиљада рубаља + осигурање 500-710 € годишње + инвестиције 500 хиљада - 2 милиона € + средства за одржавање породице, изнајмљивање станова;
образовање: национална виза 4.188 рубаља + лет 6-12 хиљада рубаља + осигурање 500-710 € годишње + школарине (у зависности од универзитета 800-7000 € годишње) + 537,84 € - 100% ИПРЕМ месечно + плаћање становања;
брак са Шпанцем: национална виза 0 рубаља (подложно прелиминарној регистрацији брака) + лет 6-12 хиљада рубаља + осигурање 500-710 € годишње + 400% ИПРЕМ, ако је боравишна дозвола без права на рад, за издржавање, без трошкова становања + 101 € таксе за упис у држављанство.

Међутим, треба имати на уму да су то само основни трошкови - у пракси они могу бити много већи.

Статистика миграције

Мигранти чине значајан део становништва краљевства. Од средине 2021. године, са укупном популацијом од 46,5 милиона, странци чине 4,4 милиона.

Према статистици, 204 хиљаде странаца је стигло у земљу 2021. Истовремено, у последњих неколико година, удео страног становништва се смањио за ред величине: пре 5-7 година број редовних миграната је флуктуирао у оквиру 5,5-5,7 милиона људи.

Међу лидерима земаља порекла су Мароко (747 хиљада људи), Румунија (684 хиљаде људи) и, што је чудно, Велика Британија (236 хиљада људи). Међу грађанима ЗНД, заступљеним у Шпанији, предњаче Украјинци – од 2021. године у краљевству је живело скоро 103 хиљаде људи.

Руса је много мање - према подацима за 2021. годину, њихов број је био 68 хиљада. Белоруси нису ни уврштени у првих 30.

Већина миграната је запослена у грађевинарству и услугама. Међутим, потражња за њима постоји иу другим секторима, као што су индустрија и пољопривреда.

Закључак

Сумирајући горе наведено, можемо истаћи главне предности и недостатке сваке од метода имиграције у Шпанију:

Начин	Предности	недостаци
Породично окупљање	Могућност селидбе са целом породицом + штићеници и родитељи.	Потребно је обновити боравишну дозволу или чак добити стални боравак (за пресељење родитеља), као и доказати способност издржавања породице.
Радна имиграција	Могућност легалног рада одмах након пресељења.	Потреба за тражењем послодавца и пре пресељења + ограничена листа занимања.
Пословна имиграција	Поједностављена процедура за добијање визе и боравак у земљи, могућност пресељења чланова породице.	Велике инвестиције од 500 хиљада до 2 милиона евра.
Стицање образовања	Стицање квалитетног образовања, дуготрајан легалан боравак у земљи.	Важење визе је ограничено периодом студирања + високим трошковима стицања образовања.
Брак са шпанским држављанином	Лакоћа уласка у земљу, скраћени рокови за добијање држављанства	Велики пакет докумената, темељне провере, неприхватљивост фиктивних бракова.