Мобилност савременог живота и масивна природа миграционих процеса створили су такав феномен као што је присуство пасоша неколико земаља за једну особу. Становници постсовјетских република, због породичних веза или у потрази за бољим животом, селећи се из једног дела бившег СССР-а у други, често користе ову прилику. Пружа одређене предности и предности. Али власници црвених и плавих пасоша, питајући се како да добију двојно држављанство између Русије и Белорусије, не разумеју увек исправно правну природу овог статуса.
Дефиниција двојног држављанства
Бипатриди су особе са пасошима две земље одједном које су потписале споразум о двојном држављанству, којим се успоставља међусобно признавање докумената и правних норми које су међусобно договорене за становнике. На пример, лице са двојним држављанством служиће војску у којој има стално пребивалиште и плаћати порез по месту запослења.
Сада Русија има уговор о двојном држављанству са Таџикистаном. До маја 2021. сличан споразум је био на снази са Туркменистаном.
Законодавство Републике Белорусије
Неопходно је разликовати концепт двојног држављанства и присуство два пасоша, од којих је један издала друга држава. Члан 11 Закона о држављанству Републике Белорусије од 01.08.2002 бр. 136-З (у даљем тексту - Закон о Државној граничној служби) каже да се страно држављанство Белоруса не признаје, осим у случајевима утврђеним међународним уговорима.
Међутим, ако земља другог држављанства није захтевала напуштање претходног, Белорус постаје власник два пасоша. У Белорусији ће се сматрати само њеним држављанином. То значи да је одговор на практично питање да ли је могуће имати два држављанства у Белорусији: двојно држављанство није дозвољено, али друго није забрањено.
Која је одговорност
Као што је горе поменуто, у Белорусији присуство пасоша друге земље не престаје да припада матичној држави и не ослобађа је одговорности и обавеза предвиђених Уставом и законима Републике Белорусије. Штавише, њихово непоштивање може довести до покретања кривичног поступка. На пример, држављанин Републике Белорусије због избегавања служења војног рока биће кажњен казном затвора до две године по члану 435. Кривичног закона Републике Белорусије.
Одговорност у виду лишења држављанства у Републици Белорусији предвиђена је приликом пријема у војну службу, полицију, безбедност, правосуђе или друге државне органе стране силе. Потрага за таквим лицима врши се на захтев органа унутрашњих послова или дипломатске службе Републике Белорусије.
Такође чл. 20 Закона о ГДБ предвиђају основ за забрану одрицања од држављанства:
- кандидат је осуђен;
- има пореске дугове или неизвршене обавезе на територији Републике Белорусије (казне, алиментација, итд.);
- нема никакво друго држављанство и не може доказати могућност његовог стицања.
Забрана двоструког домородачког становништва Републике Белорусије има изузетке за децу странаца или децу која имају једног од родитеља - странца са боравишном дозволом (дозвола боравка) или сталним боравком (стални боравак) у републици. По рођењу дете добија држављанство својих родитеља, али са 18 година мора самостално да изабере пасош које земље ће добити. Од 14 година, дете може да поднесе писмени захтев за одрицање од држављанства Републике Белорусије.
Законодавство Руске Федерације о питањима држављанства
Устав Русије такође не забрањује поседовање другог грађанског статуса, али се његов власник сматра само држављанином Руске Федерације. Он може добити друго држављанство без губитка руског пасоша.
Измене унете 2021. на члан 6 Закона бр. 62-ФЗ „О држављанству Руске Федерације“ промениле су став регулаторних органа о постојању боравишне дозволе, сталног боравка или два (више) пасоша за Русе. Појавила се нова обавеза: у року од 60 дана од дана пријема пасоша, боравишне дозволе или сталног боравка, пријавите ово миграционом органу Министарства унутрашњих послова Русије. За непоштовање се утврђује кривична одговорност (члан 330.2 Кривичног закона Руске Федерације): рад у јавном интересу до 400 сати или новчана казна.
За касне информације или лажне информације предвиђена је административна казна (члан 19.8.3 Административног законика) - новчана казна до 1000 рубаља.
Како се мења држављанство
Питање промене држављанства и добијања белоруског пасоша регулисано је Законом о Државној граничној служби. Ово се може урадити само ако подносилац захтева нема страно држављанство (тачка 5 члана 14 Закона о Државној граничној служби).
Подносилац захтева за белоруско држављанство, ако за то постоје разлози (брак, квалификације, улагања у привреду итд.), Пријављује се органима унутрашњих послова са захтевом за стални боравак (дозвола боравка) у Републици Белорусији. Одлуку доноси председник Републике Белорусије.
За добијање белоруског пасоша 2021. године, Рус може користити процедуру за одрицање од руског држављанства на основу личне жеље. Он мора да пружи гаранције о повлачењу из држављанства Руске Федерације њеној дипломатској мисији у Белорусији, заједно са изјавом утврђеног обрасца. Лице које је поднело захтев задржава сва права у претходној држави пребивалишта до доношења одлуке о захтеву. Када се донесе позитивна одлука, формализује се одрицање од руског држављанства, које потписује лично председник Русије. Како се одвија поступак, погледајте у публикацији „Одрицање од руског држављанства“.
Закључак
Законодавне норме Руске Федерације и Републике Белорусије не предвиђају двојно држављанство. Али за оне који истовремено имају пасоше Руске Федерације и Републике Белорусије, кривичне и административне казне нису предвиђене. Власник два пасоша остаје пуноправни држављанин сваке земље.
