Питање како отићи на стални боравак у Израел поставља сваки Јевреј. Али имали су среће - људи јеврејске националности имају право на поједностављену процедуру пресељења у Обећану земљу. Међутим, и нејевреји могу да се преселе у Израел на стални боравак, јер статус сталног боравка (стални боравак) не подразумева обавезно стицање израелског пасоша. За њих закон предвиђа неколико службених начина усељавања.
Предности израелског сталног боравка
Хајде да одмах размотримо предности и недостатке сталног боравка у Израелу. Тако се статус сталног становника Израела (תושב קבע) додељује свим лицима чији се „центар живота“ налази на израелској територији. То нису нужно Јевреји – стални становници могу бити сви странци који у складу са чл. 2 Закона „О уласку у Израел“ из 1952. године (חוק הכניסה לישראל) добила је визу за стални боравак.
Права под статусом сталног становника Израела практично се не разликују од права која се гарантују грађанима. Стални становници такође имају право да живе у Израелу неограничено време, раде, користе медицинску негу и социјална давања (пензије, социјална давања и бенефиције) која су грађанима загарантована. Они чак могу да гласају на општинским изборима.
Али пре него што одлучите да ли да одете у Израел на стални боравак, размотрите недостатке статуса сталног боравка:
- у случају боравка у иностранству, статус сталног боравка се укида;
- власник пребивалишта нема право да гласа за Кнесет;
- деца сталног боравка не добијају аутоматски пребивалиште по рођењу;
- у случају брака са нерезидентом, морају бити испуњени одређени гранични услови за спајање породице.
Услови за добијање статуса сталног боравка
Израелски правни систем својим метаморфозама може изненадити сваког руског адвоката. Чињеница је да израелско законодавство не садржи јединствене критеријуме и услове, поштујући које можете добити визу за стални боравак у Израелу.
- Прва карактеристика је да само министар унутрашњих послова и органи Министарства унутрашњих послова који су под његовом контролом имају овлашћење да издају дозволу сталног боравка – само они могу да издају боравишну дозволу.
- Друга карактеристика је да право на стални боравак у сваком појединачном случају предвиђа испуњавање различитих услова и услова.
На пример, репатријати могу добити статус сталног боравка одмах по доласку у земљу, само ако докаже своје јеврејско порекло.
За чланове породица израелских држављана услови су много тежи: да би се преселили у Израел на стални боравак без јеврејских корена, потребно је да живе најмање четири године у статусу привременог боравка, који се годишње обнавља. Поред тога, мораћете да знате хебрејски на одговарајућем нивоу.
Генерално, главни услов за добијање сталног боравка за било коју категорију странаца је дугорочни боравак са визом за дугорочни привремени боравак.
Али пошто огромна већина имиграната има јеврејске корене, пресељење да живи у Израелу као нејевреј је огроман изазов. У сваком случају, оваква жеља треба да буде условљена намерама да се настани у земљи, па стога главни путеви имиграције, који нису везани за програме репатријације, подразумевају или породичне везе са локалним грађанима или тражење азила.
Главни начини имиграције
Израел је земља која проповеда демократске вредности, тако да нема година, језика или других квалификација за пресељење: емиграција у Израел из Русије доступна је пензионеру на исти начин као украјинском тинејџеру или средовечном италијанском држављанину. Истовремено, искуство показује да је имиграција много лакша за особе јеврејске националности.
Хајде да ближе погледамо најчешће начине имиграције у Израел.
Репатријација јеврејским коренима
Главни пропис који регулише репатријацију је Закон о повратку (חוק השבות). По његовим стандардима, репатријација у Израел (повратак у отаџбину предака) доступна је свим Јеврејима који, у смислу закона, имају јеврејске корене, односно халахични Јевреји по мајчиној страни (од мајке Јеврејке или бака).
Доступни су им многи програми репатријације, који пружају свеобухватну помоћ државе, почевши од бесплатне карте за Израел до привременог смештаја, финансијске помоћи и професионалног прилагођавања.
Кључно право Јевреја је израелско држављанство. Израелски пасош им се издаје одмах по доласку, чак и на аеродрому. Уместо пасоша, они могу добити стални боравак у Израелу на основу јеврејских корена.
Статус сталног боравка обично траже Јевреји - имигранти из државе чије законодавство забрањује двојно држављанство (на пример, из Украјине).
Да би учествовали у програму репатријације, имигранти морају доказати своје јеврејске корене тако што ће доставити извод из матичне књиге рођених који указује на јеврејску националност мајке или баке (или друге документе), као и потврду о сродству са јеврејским рођаком.
Поновно уједињење породице
Спајање породице у Израелу подразумева право чланова породица израелских држављана и сталних становника да се преселе у земљу. Ово право се односи на стране супружнике и децу (укључујући децу супружника), као и на старије родитеље Израелаца.
Као такав, у Израелу не постоји посебан програм спајања породице, а нешто слично је предвиђено само за супружнике. Истовремено, могућност усељавања је предвиђена специјализованим регулаторним правним актима. На пример, у случају репатријације, Закон о повратку такође даје деци, унуцима, супружницима, па чак и супружницима деце право да оду у Израел.
Спајање породице је дозвољено из хуманитарних разлога. У том циљу Министарство унутрашњих послова је донело низ директива, од којих је једна „Старији самохрани родитељ“. У складу са њим, израелска боравишна дозвола може се издати самохраном родитељу израелског држављанина, ако је таквом родитељу потребна свакодневна помоћ. Родитељи старији од 65 година (за жене) и 67 година (за мушкарце) могу се преселити у Израел на стални боравак.
Добијање статуса избеглице
Израел је потписник Конвенције УН о статусу избеглица, дакле, свако ко је изложен оправданој претњи прогоном из верских, језичких, етничких, националних, политичких или других разлога, а истовремено не може да добије заштиту од државе националности, има право да тражи азил у земљи. Избеглице у Израелу добијају азил на основу „Процедуре за поступање са тражиоцима азила” (נוהל הטיפול במבקשי מקלט מדיני בישראאל).
Процедура успостављена у земљи подразумева да странац који тражи азил може поднети захтев за статус избеглице приликом преласка израелске границе или у року од годину дана од тренутка уласка. Након тога ће морати да му узму отиске прстију, фотографишу, прођу неколико интервјуа и сачекају доношење одлуке у року од неколико месеци.
Уколико се покаже позитивним и потврде разлози пресељења у Израел у виду претње прогоном, странац ће добити статус избеглице, што га изједначава са привременим становником. Након тога, по овом основу, моћи ће да изда стални боравак.
Брак са израелским држављанином
У складу са чл. 7 Закона о држављанству (חוק האזרחות), брак који је склопио странац са Израелцем је основ да се супружнику странцу додели израелско староседелачко становништво.
Брак са израелским држављанином, међутим, не даје право на аутоматско држављанство.Супружници ће морати да прођу кроз дугу бирократску процедуру, која ће, према најконзервативнијим проценама, трајати најмање 4,5 године. Реч је о такозваној поступној процедури спајања породице, при којој ће органи унутрашњих послова морати да се увере да склопљени брак није фиктиван, без обзира на место његовог закључења.
У наставку ћемо погледати корак по корак како се одвија пресељење на стални боравак у Израел за супружнике Израелаца 2021. године:
- Добијање Б1 визе са правом на рад.
- После 6 месеци - интервју и привремена боравишна дозвола.
- Годишње продужење боравишне дозволе, јер важи само 12 месеци.
- Након 4 године боравка као привремени становник - подношење докумената за стални боравак.
- Након добијања статуса сталног боравка, можете поднијети захтјев за држављанство.
Прелазак на јудаизам
У складу са Законом о повратку, лица која су прошла преобраћење признају се као Јевреји на равноправној основи са лицима јеврејских корена. Они такође користе пресељење у Израел за репатријацију Јевреја.
Конверзија је поступак за прихватање јудаизма преко верских структура, укључујући и ван Израела. Немогуће је прихватити јудаизам без комуникације са помоћним рабином, који ће будућег Јевреја поучавати и упућивати на све могуће начине.
Он ће, као и његови пријатељи који се придржавају Торе и њених заповести, морати да дају Главном рабинату у Руској Федерацији препоруке о особи која жели да се подвргне обраћењу.
Процес укључује неколико фаза:
- Отварање личног досијеа, где се са кандидатом обавља интервју и по потреби испит о познавању Торе и поштовању њених заповести.
- Привремено посматрање је други састанак, који је препоручио колега рабин.
- Седница рабинског суда на којој 3 рабина испитују подносиоца представке. Годину дана након преобраћења, добија сертификат којим се потврђује улазак у јудаизам.
Пакет докумената за пресељење у Израел за стални боравак
Који документи су потребни за пресељење у Израел на стални боравак зависи од тога на основу чега странац планира да се пресели. Ако се ради о репатријацији, подносиоцу захтева ће бити потребно:
- документи који потврђују јеврејске корене, укључујући изводе из матичне књиге рођених, изводе из матичне књиге рођених родитеља, баке и деде, венчане листове родитеља, бака и деда, изводе из архива и кућних књига, документа од рабина и тако даље;
- документе о тренутном брачном статусу, укључујући изводе из матичне књиге рођених / венчаних / развода / смрти супружника;
- Пријавни формулар;
- сви доступни пасоши (преостали период важења пасоша мора бити дужи од 6 месеци);
- документе који потврђују ваш боравак у Израелу (ако имате и пролазите кроз програме обуке, стажирања или боравите из других разлога), списак посета и њихово трајање;
- образовна документа (школска сведочанства, факултетска диплома);
- радне исправе (радна књижица);
- потврда о полицијском одобрењу;
- идентификација блиских сродника који су држављани Израела;
- 1 фотографија у боји 3к4 цм.
Ако је селидба везана за брак, списак докумената за стални боравак у Израелу (да бисте добили позив) ће укључивати:
- пасош израелског супружника;
- фотокопија страног пасоша супружника странца;
- потврда о полицијском одобрењу;
- две изјаве, оверене у суду или код адвоката, о истинитости података пријављених Министарству унутрашњих послова и о здравственом стању супружника;
- Брачна потрвда;
- 3 фотографије за пасош за сваког од супружника.
Ако програм одласка у Израел са даљим сталним боравком предвиђа пресељење деце или старијих родитеља, биће вам потребно и:
- извод из матичне књиге рођених или друга документа која потврђују везу;
- документи о болести родитеља, у вези са којима им је потребна нега;
- документи који потврђују одсуство друге деце.
Приликом подношења захтева за азил, препоручује се да имате документоване доказе о прогону у вашој земљи.
На крају, да бисте поднели захтев за статус сталног боравка, биће вам потребно:
- апликација;
- 2 фотографије 35к45 мм;
- документи из владине агенције који потврђују постојање "центра живота" у Израелу на име подносиоца захтева, на пример, уговор о продаји или закупу стамбеног простора, рачуни за плаћање комуналија или општинских такси, потврда о раду , потврду о упису деце у школу.
Где се пријавити за стални боравак
Одговор на питање где се пријавити за стални боравак зависи и од основа за његово добијање. На пример, репатрирани морају да поднесу прелиминарни захтев за репатријацију амбасади у месту свог сталног боравка. Ако је Руска Федерација – на пример, у амбасаду Израела у Москви, ако је Украјина – у амбасаду Израела у Кијеву, итд.
Након пријема пријаве, подносиоци захтева ће бити интервјуисани, све околности ће бити испитане, након чега ће им бити понуђено да оду на стални боравак из Русије у Израел из Белорусије или друге земље.
У другим случајевима, поступак одласка ће такође почети у амбасади, али главни задатак неће бити добијање одобрења за репатријацију, већ издавање улазне визе за привремени боравак. Такође га издаје амбасада или конзулат и само на основу њега можете ући у земљу.
Након тога, када, након дужег боравка, за Русе настане право на стални боравак у Израелу, за његову регистрацију потребно је обратити се органима унутрашњих послова: у складу са чл. 2 Закона о уласку, овлашћења за добијање дозволе за стални боравак су у искључивој надлежности начелника Министарства унутрашњих послова.
Услови и трошкови разматрања захтева за стални боравак
Услови разматрања су индивидуални у сваком случају. На пример, за репатриранце који су одлучили да оду на стални боравак из Украјине у Израел, време обраде захтева од стране амбасаде је обично око три месеца. У истом периоду разматрају се и захтеви за издавање улазних визе.
У случају подношења докумената за статус сталног боравка Министарству унутрашњих послова директно на територији Израела, период разматрања је такође индивидуалан у сваком случају и може се кретати од 3 месеца до шест месеци или више. За то време службеници Министарства унутрашњих послова обављају разговор са подносиоцем представке.
Ако је статус везан за брак, разговор се води са оба супружника.
За репатријате, улазне визе и стални боравак/држављанство се издају бесплатно. За остатак, трошкови регистрације сталног боравка у Израелу на његовој територији су 170 шекела. Рачун можете платити истовремено са подношењем пријаве, укључујући кредитном картицом или чеком.
Да ли је могуће пратити статус апликације
Процедура разматрања пријаве од стране органа безбедности је дуг процес који ће трајати више од једног, па чак и два месеца. Очигледно је да су грађани заинтересовани за могућност праћења статуса прегледа пријаве онлајн. Нажалост, таква процедура не постоји.
Ако се одобри стални боравак Русима у Израелу, подносилац ће добити писмено обавештење са резултатима, након чега се може појавити у одељењу Министарства унутрашњих послова, потписати изјаву и добити личну карту становника Израела. У сваком случају, информације о резултатима разматрања могу се тражити и телефоном или личним контактом.
Може ли се статус порећи
Израелско Министарство унутрашњих послова не дозвољава увек одлазак на стални боравак из Украјине у Израел, као и из других земаља, ускраћујући статус сталног боравка и остављајући подносиоцима захтева дозволу за привремени боравак.
Разлог за одбијање је обично:
- присуство нерешене казнене евиденције;
- подношење фалсификованих докумената;
- сумња на фиктивни брак;
- недостатак доказа или сумње да је Израел „центар живота“ подносиоца представке;
- дуго одсуство са израелске територије;
- непостојање основа за издавање дозволе за стални боравак.
У сваком случају, одбијање добијања сталног боравка у Израелу мора бити образложено писмено и саопштено подносиоцу захтева.
Ако одбијање није образложено или је засновано на грешци, подносилац има право да се жали директно Министарству унутрашњих послова, Израелском апелационом суду или Високом суду правде, у зависности од ситуације.
Мало је преседана позитивних одлука у судовима, али ово је једини инструмент заштите нарушених права имиграната.
Добијање држављанства
За нејевреје, главни начин добијања држављанства у Израелу је натурализација (התאזרחות). Да би то урадили, морају се придржавати неколико предуслова:
- бити у Израелу у време подношења захтева;
- боравак у Израелу последње три године од пет година које су претходиле подношењу захтева;
- присуство дозволе за стални боравак издате не раније од 4,5 године од датума уласка у земљу;
- знање хебрејског на довољном нивоу (ниво припремљености у улпану);
- намеру да стално борави у земљи;
- одбијање постојећег пасоша.
Уз то, закон предвиђа низ категорија кандидата који могу да оду да живе у Израелу без испуњавања наведених услова, укључујући: особе које су служиле у израелској војсци, децу војника који су погинули у служби и неки други.
Поред тога, на препоруку начелника Министарства унутрашњих послова, поједини кандидати могу бити у потпуности или делимично ослобођени испуњавања ових услова.
Закључак
Статус сталног боравка у Израелу (стални боравак) има низ сличности са статусом држављанина, па га многи бирају уместо држављанства. И репатрирани и други имигранти који долазе у Израел ради спајања породице или брака могу добити стални боравак. Главни услов је дуготрајан боравак (најмање 4-6 година) са статусом привременог боравка, као и доказ да је Израел „центар живота“ подносиоца захтева.
